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宝鸡市出台四项新规 强化支出预算执行管理

时间:2017-10-24 07:04?来源:未知?作者:通讯员

  近日,针对预算单位支出责任不明晰、支付方式不规范、支出执行约束力不强、预算执行动态监控薄弱,以及个别单位违规办理支付等问题,宝鸡市财政局制定实施《关于进一步加强市级支出预算执行管理的通知》,明确支出预算执行管理职责,调整支付方式划分标准,完善支付流程,强化预算执行动态监控,促进财政资金规范、高效使用。

  在明晰支出管理职责方面,宝鸡市依据《预算法》《会计法》及国库集中支付管理制度规定,重申明确了预算单位支出执行主体责任、主管部门监管责任,并理顺财政等部门工作职责。围绕夯实主体责任,要求预算单位科学合理编制预算,加快支出预算执行,严格决算管理,如实反映财务收支状况,对支出业务的真实性、合法性、完整性负责;围绕强化监管责任,主管部门负责组织和监督本部门及其所属单位的支出预算执行,并通过国库集中支付系统加强对基层单位银行账户、会计核算等工作监管;改进财政部门对预算支出的监督,完善支付业务流程,落实财政内部控制制度,突出加强预算执行动态监控工作。

  在调整支付方式划分方面,宝鸡市结合支付实际,调整了财政直接支付与授权支付的划分标准,明确单笔金额在300万元以上的支出实行直接支付,300万元以下的支出实行授权支付,进一步扩大单位用款自主权。

  在完善支出执行管理流程方面,对预算编制、指标下达、支付流程、支付效率均作出重大调整。要求申报编制部门预算时,严格区分主管部门与基层单位的支出,不得混列预算,避免支出责任不清;财政部门下达预算指标文件时,应明确列示政府采购预算、资金用途等要素,防止预算执行中违规办理支付,预算批复后单位不得擅自调整或另行分配,增强预算约束力;明确财政部门内部审核权限和审查重点,简化用款计划申报审核程序;对指标下达、单位用款、计划审核、支付清算等各环节业务实行限时办理,发生超限的,集中支付系统进行预警和通报。

  在强化预算执行动态监控方面,宝鸡市结合调整支付范围和完善支出预算执行流程,进一步加大预算执行动态监控力度,重点是预警、通报和查处预算单位违规向实有资金账户转款、支出进度偏慢、不按规定履行政府采购程序、违反公务卡强制结算目录规定办理支出、违规大额提取现金等行为,确保资金合规、高效使用。

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